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中共榮成市商務局黨組關于巡察整改情況的通報 發布日期:2019-09-16 15:52 信息來源:榮成市人民政府 瀏覽次數: 字體:[ ]


捕鱼达人三内购根據市委統一部署,2018年4月18日至6月18日,市委巡察組對市商務局進行了巡察。8月2日,市委巡察組向市商務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改基本情況

捕鱼达人三内购針對巡察組反饋的問題,市商務局黨組高度重視,召開專題會議對整改工作進行全面安排部署,按照不等不靠、立即整改、確保長效的原則,對反饋問題逐一整改,確保整改到位。

(一)加強領導,強化責任。以高度的政治擔當和政治決心統一認識,把落實巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務來抓,成立了整改工作領導小組,由局黨組主要負責人任組長,各分管負責人任副組長,相關科室負責人為成員,出臺了《榮成市商務局黨組落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》,全面有序開展整改工作。

捕鱼达人三内购(二)分類實施,扎實整改。制訂了《巡察反饋意見整改臺賬》,對巡察組反饋的5大方面16個問題進行細化分類,逐條明確整改時限、分管領導和責任人員,每周調度整改工作進展情況,確保整改事項事事有著落、件件有回音。目前,37項整改措施已全部落實,16個問題已全部整改到位。

(三)舉一反三,建章立制。在抓好巡察組反饋意見整改落實的同時,認真總結經驗教訓,深入挖掘問題根源,持續完善機關各項規章制度,建立整改長效機制,自覺把巡察結果與精準招商、服務外包、外貿新業態等全年重點工作相結合,放大巡察整改效應,把巡察成果轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,全面促進商務工作再上新臺階。

捕鱼达人三内购二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)黨的領導弱化方面

1、關于黨組領導核心作用發揮不充分的問題。

一是強化學習習近平新時代中國特色社會主義思想,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,樹立長遠眼光,展現擔當精神,嚴格按照要求每季度召開局黨組會專題研究黨建、黨風廉政建設,重新研究2018年度黨建、黨風廉政建設規劃,制定2019年黨建、黨風廉政建設工作要點。二是完善黨組會相關制度,2018年度制定了《商務局黨組議事規則》,2019年5月根據中共中央印發修訂后的《中國共產黨黨組工作條例》,局黨組會議對局黨組議事規則進行了修訂,對局黨組議事規則、議事范圍、程序及要求進行了明確規定,黨組會議每月至少召開一次,黨組成員根據集體決定和分工切實履行職責。三是認真執行民主集中制和“三重一大”決策制度,按照《商務局黨組議事規則》,明確今后凡是重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項均召開黨組會討論研究和表決,并形成影像資料和會議記錄。四是規范公文管理,制定下發《關于進一步規范發文辦理程序的通知》,嚴格按照擬稿—核稿—送審—編號—校對—印發—歸檔程序辦理公文。印制商務局黨組文件,局黨組會研究形成的決議需下發傳達的,均以黨組名義下發,截止今年8月底,2018年度下發局黨組文件14個、2019年度下發19個。

2、關于對基層支部監管不力的問題。

捕鱼达人三内购一是規范支部選舉工作。加強對《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的學習,2019年5月圓滿完成局黨支部換屆工作。同時做好細節管理,認真組織召開黨員大會、主題黨日活動,做到事先通知,嚴格點名,保證黨員參與率。二是加強對離退休干部的管理。向退休黨員反饋巡察整改意見,每月采取家訪、談心、集中活動等多種方式,向離退休干部傳達上級精神,開展黨內政治生活。

捕鱼达人三内购3、關于黨組政治生活形式化的問題。

捕鱼达人三内购嚴格按照《黨章》規定,將每個班子成員編入支部黨小組,參加支部學習活動,每位班子成員每年至少一次為黨員們上黨課,在黨課內容選擇上,注重結合工作實際抓關鍵、抓重點,2018年全局5名班子成員圍繞鄉村振興、擴大開放促進深化改革、掃黑除惡等專題全部為局機關干部上黨課。

(二)黨的建設缺失方面

1、關于黨員日常管理不到位的問題。

一是解決空掛黨員問題。某同志自2013年底辭職后失聯,連續多年未參加組織生活且未繳納黨費,近兩年市商務局黨支部一直安排專人多方查找并最終取得聯系,向其說明相關情況,規勸其履行黨員義務,但該同志退黨意愿強烈,并于2018年6月向商務局黨支部提交手寫退黨申請書,2018年8月16日商務局支委會討論通過黨內除名初步處置意見并報市委組織部、市直機關工委初審,8月23日市委組織部批復同意給予該同志黨內除名的處置意見,8月24日召開商務局黨員大會全票通過對孫建龍除名的決定,將情況上報市委組織部、市直機關工委,并通過燈塔黨建平臺對該同志進行除名處理。二是嚴格規范黨員心得體會的書寫。對全體黨員書寫的《實踐論》、《矛盾論》、十九大學習體會由商務局支委會各成員分包負責重新梳理查看,對發現的網絡雷同材料全部重寫、嚴格審閱,在此基礎上重新梳理了2013年以來的所有黨建資料,查漏補缺,避免出現照搬照抄、千篇一律、與當前形勢嚴重不符等情況。

2、關于黨費收繳不規范的問題。

捕鱼达人三内购一是加強黨費收繳管理。實行黨費收繳“月交月繳”制度,黨員每月按時足額向機關黨支部交納黨費并簽名,黨支部按月將黨費存入市直機關工委黨費專用賬戶,并持銀行進賬單到市直機關工委換取黨費收據,進一步規范黨費收繳、管理程序。堅持每年年初對黨支部黨員月繳納黨費基數核實一次,嚴格按照黨費收繳標準對黨費收繳比例進行更新核定,逐人核算黨費基數,確保應收盡收。二是加強黨員動態管理。定期對黨員變化進行動態跟蹤管理,每月對機關黨支部的黨員轉入、轉出、死亡等情況進行及時調整,更新黨費收繳數據。

3、關于黨員組織生活不嚴肅的問題。

一是嚴格落實“三會一課”制度。不斷豐富“三會一課”內容,把組織黨員開展經常性政治學習和教育擺在突出位置,精心研究和準備“三會一課”主題、內容和學習教育載體,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神。二是重新梳理“三會一課”資料。在對《2017年黨內生活記錄簿》、《2018年黨支部工作記錄簿》核查更正的基礎上,安排專人記錄《黨內生活記錄簿》,確保每次會議時間、參會人員、缺席人員、會議主題、會議內容等記錄清晰明確。三是嚴肅黨的組織生活制度。定期組織召開黨員大會,強化全體黨員對組織生活制度的學習,2018年8月以來,商務局黨支部召開了兩次組織生活會,精心組織部署,做到會前有通知,會議有實施方案,會后有總結。堅持談心談話制度,支部成員之間、支部成員與黨員之間、黨員與黨員之間開展談心談話活動,坦誠相見,交流思想,交換意見。四是加強整改落實。以“三會一課”制度落實為抓手,在建立完善抓細抓小抓經常的長效機制上下功夫,各黨小組分工查看“三會一課”材料,專門召開評議會,以問題為導向,逐項對照檢查,形成整改意見。

捕鱼达人三内购(三)全面從嚴治黨不力

捕鱼达人三内购1、關于黨風廉政建設責任制落實不力的問題。

一是全面履行從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。在班子會議、局長辦公會和全體會議上多次強調加強黨風廉政建設的重要性和必要性,層層壓實責任,局黨組每季度召開專題會議,總結前階段黨風廉政建設工作開展情況,分析研判存在的問題,明確下步努力方向,高標準嚴要求完成局黨組落實黨風廉政建設責任制報告、黨風廉政建設匯報材料,實時反映商務廉政工作開展情況。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的相關規定,認真履行“一崗雙責”,2018年9月14日局黨組下發文件對班子分工重新整合梳理,強調主要負責人對全局黨風廉政建設、反腐敗工作、意識形態工作負總責,各分管負責人對分管工作職責內的黨風廉政建設、反腐敗工作、意識形態工作負直接領導責任,2019年5月局領導班子調整后,第一時間調整了局黨風廉政建設工作領導小組成員分工,進一步細化黨組黨建工作責任制。三是加大監督檢查力度,圍繞市委、市政府關于“提素質、提狀態”的工作要求,強化落實《商務局“雙提”工程實施方案》,健全“4+2”管理考核體系和責任追究制度,制定提醒、函詢和誡勉實施細則,對違規違紀黨員干部嚴肅進行黨政紀處理。

2、關于中央八項規定精神落實不到位的問題。

捕鱼达人三内购一是加強公務接待管理。嚴格執行上級關于公務接待的制度規定及開支標準,核查核對公務接待費單據,補充完善相關明細,堅決杜絕違規接待現象。嚴格執行財務管理制度,對手續不全的報銷事項一律不予報銷。二是清理津補貼。巡察反饋中所提及的違規發放津補貼已逐人逐項全部追繳。同時嚴格按照國家規定發放津補貼及補助,堅決杜絕違規現象發生。

3、關于選人用人流程不規范的問題。

一是理順職能編制。2019年3月按照《關于榮成市機構改革的實施意見》,完成了市商務局的職能配置、內設機構和人員編制設置。按照市委機關編制委員會2019年1月印發的榮編發〔2019〕1號、2號文件,市商務局所屬事業單位改革也已全部完成,現有市招商促進中心、市中韓自貿區地方經濟合作促進中心、市商貿發展服務中心、市政府駐日韓招商中心4個事業單位。二是嚴格干部任免程序。認真學習《關于理順機關事業單位股級干部管理的意見》,嚴格按照事前報告、組織實施、預批報備的程序選拔干部。

捕鱼达人三内购4、關于機關作風建設不扎實的問題。

一是嚴格執行“負面清單”管理制度。組織全體機關干部重新學習“負面清單”,嚴肅責任追究,針對干部在崗、掛牌、外出登記、請銷假等情況,不定期進行抽查,抽查結果在全局范圍內進行通報。二是加強“返崗人員”管理。按照市委《關于進一步加強退出領導崗位干部管理工作的通知》要求,制作返崗人員監督臺,強化簽到簽退管理。三是強化公車使用管理。按照全市事業單位公務用車制度改革實施方案,目前市商務局僅市政府駐日韓招商中心有公車1輛,制定了《駐日韓招商中心公車管理辦法》,嚴格登記公車使用、加油、維修等情況。

捕鱼达人三内购5、關于混編混崗情況嚴重的問題。

一是理順崗位職能。按照市委印發的《榮成市商務局職能配置、內設機構和人員編制規定》,市商務局下設辦公室、商貿服務管理科、對外貿易管理科、服務貿易管理科、外資管理科、投資促進科6個科室。2019年6月四個事業單位的內設機構設置獲市編辦批準,已不存在行政職能。二是減少人員混崗現象。在理順崗位職能的基礎上,向市委組織部報批股級干部調整方案,人員按照其編制所在機關或事業單位重新梳理調整干部崗位,逐步減少混崗現象,提升工作效能。

(四)商貿領域服務不精準

捕鱼达人三内购1、關于服務意識不強的問題。

捕鱼达人三内购一是優化招商項目服務。在加強招商引資的同時,注重加強項目的后續跟蹤服務,制定出臺了我市招商“服務大使”工作制度,建立了招商“服務大使”微信工作群,印制《商務局服務企業聯系卡》,服務范圍覆蓋全市所有招商項目和外商投資企業。同時結合省、威海市外企大走訪活動,對我市外企開展全方位、全生命周期的貼心服務,進一步密切政府與企業的聯系。二是加大優惠政策宣傳力度。將涉及本單位的外貿發展、服務貿易、電子商務等上級和市級政策,編印成《商務領域惠企政策匯編》500份,面向行業企業發放,并利用工作QQ群、微信公眾號、門戶網站等形式開展政策宣傳,同時組織召開了全市商務領域相關政策培訓會議,對我市出臺的展會、出口信保等領域的扶持政策進行深入解讀,指導企業用足用好各級政策。三是提升電商平臺載體實效。榮成市電子商務公共服務平臺的主服務器運營商中國電子商務公共服務聯盟已于2018年解散,與之簽訂的為榮成免費搭建電子商務公共服務平臺的合作協議也已于2019年1月份到期。目前,行業內暫無能提供免費、優質視頻培訓課程等內容的平臺服務商,待平臺域名到期后關閉網站。

2、關于行業監管不嚴的問題。

一是強化商貿流通行業監管。明確行業重點監管內容,嚴格落實商務部《2019年商務綜合行政執法工作要點》有關內容,定期開展單用途商業預付卡、汽車銷售和家庭服務專項整治活動,在中秋、國慶、春節等重大節日期間,加大檢查力度,進一步規范行業企業經營秩序。同時積極推進行業誠信建設工作,開展了“誠信興商”“信易購”“信用消費進萬家”活動,增強企業誠信守法意識,為促進消費升級創造良好市場環境。二是強化部門協作意識。高度重視商貿流通行業安全生產工作,嚴格按照上級和本級安委會工作要求,會同應急管理和消防等部門對市區大型商場、連鎖超市開展安全生產隱患大排查,對發現的問題進行了督促整改。同時結合掃黑除惡專項斗爭,聯合市場監督管理局、公安局等部門,在全市范圍內開展了出國勞務“黑中介”集中清理整頓專項行動,對市區400多家經營范圍包含信息咨詢、勞務介紹的中介機構進行了全面摸排整治。        

(五)財經紀律執行不嚴格

捕鱼达人三内购1、關于私設賬外賬的問題。

捕鱼达人三内购根據國家關于行政機關與行業協會脫鉤等相關規定,榮成市外商投資企業協會已于2017年5月注銷。今后將堅決執行“行業協會、商會與行政機關脫鉤”的規定,不再主辦行業協會、商會。

2、關于固定資產處理不當的問題。

一是加強對固定資產的管理,對單位資產定期或不定期進行清查盤點、登記在冊、及時入賬,做到清查全面徹底、不重不漏、賬實相符。二是規范資產處置程序,對需要進行處置的資產,嚴格按照程序報批后進行處理。

捕鱼达人三内购3、關于存在違規經營收費現象的問題。

一是清理收費事項。下屬事業單位招商促進中心自2018年9月起不再受理代辦赴韓簽證業務。二是加強財務管理。嚴格執行年初預算指標,把好經費使用關,資金使用符合要求,做到專款專用。

三、下一步打算

捕鱼达人三内购下一步,市商務局黨組將繼續按照市委巡察組要求,切實履行全面從嚴治黨主體責任,采取更有力的措施,不斷健全完善各項規章制度,加大制度執行力度,加強日常教育監管,鞏固巡察反饋問題整改成果,推動形成加快商務工作發展的強大動力和實際行動。

捕鱼达人三内购一是全面加強黨風廉政建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅定不移地貫徹黨的十九大精神和全面從嚴治黨的要求,進一步把管黨治黨責任壓緊壓實,牢固樹立紀律和規矩意識,以“嚴”的精神、“實”的作風,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入商務工作中,努力以巡察整改的新成效推動商務工作穩步健康發展。

二是全面推進整改工作長效化。在整改工作取得階段性成效的基礎上,持續抓好后續整改工作,堅持目標不變、標準不降、力度不減,把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨要求結合起來,與推動全局集成化改革、“雙提”工程結合起來,與鞏固“兩學一做”學習教育成果、深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成效,堅決防止問題反彈。同時繼續完善制度建設,把行之有效的經驗做法上升為制度安排,形成長效機制,推動巡察整改常態化、制度化、長效化。

三是全面強化干部隊伍建設。認真貫徹落實干部管理有關規定,嚴格按照新時期“好干部”標準,圍繞商務工作突破式發展目標,聚焦素質和狀態雙提升,堅持問題導向、正推倒逼,下大力氣整治干部隊伍中存在的能力不足、精神懈怠、態度消極等問題,促進全局干部更好地適應新時代發展要求,以成事的真本領和擔當的寬肩膀,為全局各項工作領先發展提供堅強保證。

捕鱼达人三内购歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0631-7551791;郵政信箱:榮成市偉德東路36號商務局辦公樓(2樓),郵編264300;電子郵箱rcsswjbgs@wh.shandong.cn。


中共榮成市商務局黨組

2019年9月16日