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市場監督管理局在線回答問題

問:今年的機構改革,各科局職能都發生了很大的變化,張局長,請您為聽眾朋友介紹一下,改革之后市場監管局的工作職能。

訪談時間:2019年9月12日

主題嘉賓:市場監督管理局 局長 張建華

訪談內容

市場監督管理局在線回答問題

捕鱼达人三内购問:今年的機構改革,各科局職能都發生了很大的變化,張局長,請您為聽眾朋友介紹一下,改革之后市場監管局的工作職能。

答:按照市委、市政府機構改革工作部署,新的市場監督管理局于今年上半年整合完成,整合后的市場監管局承擔了原市場監管局消費維權、特種設備安全監管、產品質量、商標、品牌、廣告、標準化、計量等職能,原食藥監局食品安全監管、藥品、醫療器械、化妝品等職能,原物價局價格監管職能,以及原科技局專利等知識產權管理職能。整合后的市場監管局,工作職能更多了,責任也更大了。像電梯、鍋爐、起重機等特種設備關系到人們的生活和安全生產,食品、藥品直接影響廣大市民的身體健康,消費維權更是消費者權益的有力保證,品牌、標準化、知識產權直接帶動企業的上檔升級,與企業發展息息相關,與民生息息相關。

捕鱼达人三内购問:聽了張局長的介紹,相信聽眾朋友對市場監管部門工作職能有了進一步了解,知道市場監管局是一個與民生密切相關的部門。張局長,圍繞著民生工作,近期市場監管部門主要做了哪些工作?

捕鱼达人三内购答:市場監管部門在做好日常監管的同時,堅持習總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”要求,近期重點在食品、藥品領域,深入開展損害群眾利益專項整治行動,著力解決一批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題,進一步提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

食品領域:開展整治食品安全問題聯合行動,保障群眾“舌尖上的安全”。一是嚴厲打擊食品生產經營環節的違法違規行為,堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”;二是實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題。三是解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。四是開展網絡餐飲服務專項整治。整治網絡餐飲服務第三方平臺、入網餐飲服務提供者未在餐飲服務經營活動主頁面公示食品經營許可證、量化分級信息等行為。五是加大校園周邊食品安全整治力度,嚴查經營場所生活區、銷售區、食品處理區“三區”不分問題以及銷售“三無”食品等違法違規行為。

捕鱼达人三内购藥品領域:聚焦藥品購進、儲存、分類管理、銷售服務中存在的突出問題,開展專項整治行動,重點整治藥品零售企業中管理不規范、執業藥師掛證、不憑醫師處方銷售處方藥、超范圍經營等違法違規問題,推動實施藥品零售企業的分級分類管理,始終保持打擊違法違規行為的高壓態勢。

問:9月份進入開學季,剛才張局長提到了學校、幼兒園食品安全及校園周邊食品安全整治,在這方面,市場監管部門具體采取哪些措施保障食品安全。

捕鱼达人三内购答:學生們的飲食安全一直以來都是市場監管部門關注的重點與焦點。

捕鱼达人三内购一是強化日常監管。聯合教體局,定期對全市中小學、幼兒園餐食堂進行檢查,并且全面推行明廚亮灶,提升餐飲服務管理水平,目前全市85家中小學幼兒園食堂已達到明廚亮灶標準,保證了廣大中小學生、幼兒用餐安全。

二是全面整治校園周邊食品安全。自今年3月份以來,對校園周邊食品開展安全大檢查,檢查的范圍主要是學校周邊200米范圍內的商店、餐飲店及小作坊等食品經營單位。檢查重點是證照是否齊全,是否經營辣條等違規“五毛小食品”,是否實現生活區、銷售區、食品處理區三區分離,生食與熟食經營區域是否分開設置,進貨票據是否齊全,是否銷售無生產廠家、無生產日期、無生產許可證的“三無”食品等違法行為問題。

三是開展廣泛宣傳。發放《致學生和家長的一封信》20000份,《致校園周邊食品經營者》的一封信5000余份;張貼校園周邊食品經營者承諾書、警示標語、健康飲食宣傳畫等200余份。通過多途徑的宣傳,引導食品經營業戶提高食品安全意識,關注學生飲食安全。同時,我們還專題制作了食品類公益廣告,每周二、周四在榮成新聞前的時段滾動播出,為市民朋友提醒。

四是實行掛圖銷號,進一步加大整治力度。8月份以來,由班子成員帶隊,通過網格化監管的方法,對全市學校、幼兒園周邊267個食品經營業戶實行整改情況掛圖銷號,通過現場填寫檢查記錄下達限期整改,對整改問題進行回頭看,對整改不到位立案查處等方法,實現了校園周邊食品經營單位全覆蓋監管。目前,對9家單位進行了立案查處,有效的提升了校園周邊食品安全水平。

捕鱼达人三内购問:網絡訂餐作為一種便捷的餐飲業態和服務方式,受到越來越多消費者的青睞。這種不見面就可以完成的交易,市場監管部門怎樣保障食品安全。

答:市場監管部門針對網絡餐飲食品安全開展了一系列整治行動。

一是強化網絡定餐交易平臺監管。重點檢查網絡餐飲服務第三方代理運營商是否存在不審核網絡餐飲服務提供者資質、不對餐飲服務提供者的經營行為進行抽查、不如實記錄網絡訂餐信息等行為。

二是對全市實體店進行全面摸排,對營業執照、食品生產許可證、未注明網絡餐飲服務的送餐單位,要求其限期整改。

捕鱼达人三内购三是嚴厲打擊網絡餐飲服務提供者無實體經營門店、經營場所衛生環境差、不按規定的容器和包裝送餐等行為,持續凈化網絡訂餐消費環境。

在此要提醒消費者在訂餐過程中,一定選擇合法合規的供餐單位。訂餐應選擇經營規范、信譽較好的網絡訂餐平臺;也要認真查看訂餐平臺上入網餐飲單位營業執照、食品經營許可證(餐飲服務許可證)、經營范圍、經營地址等信息,應選擇證照齊全、有實體店的入網餐飲單位,切勿向無證無照、證照信息不全或證照信息與實際經營范圍、經營地址不符等非法供餐者訂餐;然后查看監督量化等級評定情況,建議選擇量化評定等級較高(A級、B級、C級)的餐飲單位。

自網絡訂餐整治開展以來,市場監管部門共對全市900余家網絡餐飲服務單位進行了監督檢查,立案查處14家,有效凈化了網絡訂餐環境。

問:在藥品監管領域,市場監管部門是怎樣加強監管的?

答:市場監管部門開展了零售藥品領域專項整治行動,重點查處無處方銷售處方藥及職業藥師“掛證”等行為。相信細心的聽眾朋友一定發現了,在購買有些藥的時候,藥店會要求你必須出具醫師開具的處方,有些藥卻不需要處方。

問:確實是這樣,做為普通市民還真分不清,哪些藥需要處方,哪些不需要處方?

答:藥品分處方藥和非處方藥,簡單的區分的方法是:非處方藥標注了“OTC”標識,沒有標注的就是處方藥,這種區分方法不包括中藥飲片。

捕鱼达人三内购非處方藥安全性高,在大一點的藥店都是自選的,聽眾朋友可以根據需要直接自行購買;而處方藥是由國家藥品監管部門將藥理作用大、治療較重病癥、容易產生不良反應的各類藥品規定為處方藥,患者只能在醫生的指導下方可服用。濫用處方藥可能給身體造成不可逆轉的傷害,這類藥品要求必須擺在柜臺內,憑醫師處方才能購買。

問:聽了您的介紹,讓我們了解了處方藥與非處方藥的區別,在此我想問一下,是不是沒有處方,到藥店就買不到處方藥。

答:這個問題是廣大患者最常遇到的一個問題。比如說,有的老年朋友長期服藥,一方面可以到正規醫院購買藥品,另一方面你可以到藥店去,但有的藥店沒有醫生坐診,你又沒有處方,怎么辦?

捕鱼达人三内购現在不少處方藥店都開通了遠程診療,你可以通過網絡會診,由網上醫院開具處方,經執業藥師審核后,就可以購買到處方藥。

問:我們市場監管部門在加強零售藥品監管方面都采取哪些措施?

答:榮成轄區正常營業藥店有420多家,其中處方藥店370多家,為強化監管,市場監管部門將全市藥品零售單位劃分為8個網格,由黨組成員任一級網格長,牽頭負責22個監管所轄區的二級網格,黨組成員帶隊一線督導,壓實網格責任。通過采取一線現場教學,讓執法人員盡快掌握零售藥品單位檢查方法;召開零售藥品經營單位現場會,落實企業主體責任,明確怎樣加強藥品經營管理;在黨組層面嚴格把關,對違反法律法規規定的,該撤證的撤證,該改非處方藥的改非處方藥,截止9月10日,共撤銷GSP證書的4家,改為非處方藥的藥店19家,有效凈化了零售藥品經營環境。